Проблемы, на решение которых направлена технология
Слабая экономика сел определяет дотационный характер сельских бюджетов, инертность и иждивенческий характер поведения некоторых категорий их жителей. Недостаток финансовых и других ресурсов могла бы восполнить инициатива населения, но его требуется активизировать и вовлечь в самоуправление, чего местная власть зачастую не ставит своей целью и сделать не всегда в состоянии. Существующими мерами и средствами, самостоятельно ни сельские главы, ни районные муниципалитеты не могут найти выход из положения. Обозначенные проблемы являются преодолимыми, но для этого необходимы общественные инструменты, способные наладить на муниципальном уровне непосредственную работу с населением, вовлечь активную часть людей в процессы развития своих поселений. Одним из таких институтов стал конкурс сельских поселений «Деревенька моя», ежегодно проводимый в Большесосновском, Нытвенском, Оханском, Очерском и Частинском муниципальных районах Пермского края. Конкурс служит развитию лидерства и активной гражданской позиции у жителей села, выявлению и консолидации успешного опыта, а так же укреплению прогрессивных изменений на селе.
Цель
Активизация социальной активности населения и преодоление разобщенности в деятельности органов местного самоуправления и жителей сельских территорий.
Задачи
1. Создание условий для проявления инициатив местных сообществ
2. Поддержка инициатив местных сообществ
Используемые ресурсы
Методические:
положение о проведении конкурса
Информационные:
Наиболее активной информационная кампания должна быть на подготовительном этапе конкурса и после его завершения. Были задействованы местные печатные СМИ, а также электронные ресурсы организатора конкурса (Фонд поддержки социальных инициатив «Содействие»).
Организационные:
Был привлечен административный ресурс организаторов Конкурса.
При реализации технологии было задействовано 6 чел.: руководитель программ Фонда и по 1 чел. от каждого муниципального района.
Реализация проекта предусматривает тесное социальное партнерство муниципальных организаций, общественных объединений и коммерческих структур, представителей законодательной и исполнительной власти и бизнеса с сельским населением
Материальные: Средства необходимы на выезды в территории и на призы победителям. В целом, это достаточно малобюджетная технология.
Подготовительный этап
Создание Оргкомитета конкурса и разработка основных документов, необходимых для его проведения (Положение, формы заявки для каждой номинации). При определении номинаций необходимо учитывать особенности местных территорий.
С целью формирования клиентской группы размещение в СМИ, включая социальные сети, информационное сообщение и Положение о конкурсе, а также направление приглашений непосредственно всем территориям, выразившим ранее желание участвовать в проекте. Важный критерий для отбора территории для участия в конкурсе — ее заинтересованность в развитии активного ядра сельского сообщества.
Проведение выездных обучающих семинаров в территориях и организация индивидуальных консультаций для желающих.
Основной этап
Сбор заявок, проведение их экспертной оценки и определение лучших сельских поселений в соответствии с конкурсными номинациями. Заявка должны быть поддержана всеми жителями поселения (на основании решения сходов, собраний и др.) а также обязательным условием конкурса является предоставление подтверждения поддержки местной общественности, которая может быть выражена подписным листом, ходатайствующими письмами, письмами поддержки и др.
Организация награждения и поощрения территорий — победителей Конкурса:
- специальным знаком «Лучшая деревня» или «Лучшее село» (таблички устанавливаются перед въездом в село);
- правом на внеконкурсное финансирование в рамках Межтерриториального конкурса социальных проектов;
- выделением средств для какой-либо акции, привлекательной для всех жителей поселения, например для строительства снежного городка.
Контроль и оценка реализации технологии
В качестве механизма контроля и оценки эффективности конкурса использовался внутренний мониторинг, в процессе которого отслеживались следующие показатели:
количественные:
- количество заявок от сельских территорий, поданных на конкурс, в т.ч. получивших положительную оценку экспертов (всего и в разрезе отдельных территорий);
- количество акций и мероприятий, организованных и проведенных селянами-участниками проекта;
- количество людей, непосредственно занятых в реализации проектов;
- объем средств, привлеченных для решения проблем территорий, включая волонтерский труд.
качественные (оцениваются по 5-бальной шкале самими участниками проекта и представителями фондов местных сообществ и местной власти и на начало и конец проекта):
- уровень готовности населения участвовать в решении проблем своей территории
- уровень участия населения в решении проблем своей территории.
Риски, связанные с реализацией технологии
Практически отсутствуют.